O metodě
Co je občanské shromáždění
- Způsob poučeného rozhodování o věcech veřejných, kde občané/ky, kteří zastupují společnost, připravují řešení v rámci přesně stanoveného procesu.
- Rozhodnutí občanského shromáždění jsou závazná politicky, v případě závažných překážek je nerealizace jasně a veřejně odůvodněna.
- Účastní se sto až dvě stě občanů/ek. Složení zrcadlí populaci v její různosti (gender, věk, sociální status, bydliště, postoj k řešenému tématu), aktivně zapojuje občany/ky, kteří/ré, se veřejného života většinově neúčastní.
- Náhodný výběr, aby všichni občané/ky měli stejnou šanci se účastnit.
- Občané/ky jsou za účast placeni a je jim poskytnut servis, aby bariéry k účasti byly minimální.
- NENÍ to referendum, veřejné fórum ani výzkum veřejného mínění.
- JE to odborně facilitované setkání skupiny občanů/ek, kteří/ré se do hloubky seznámí s určitým problémem, zaujmou vůči němu společný postoj a navrhnou jeho řešení.
- Probíhá na úrovni správních celků - lokální, národní, evropské. Zde mluvíme o národní.
Jak občanské shromáždění pomáhá?
- Spojuje rozdělenou společnost, hlas všech sociálních skupin napříč bublinami.
- Vytváří poučená rozhodnutí občanů/ek, která jsou velmi užitečná v následném rozhodování.
- Nabízí šanci být vyslyšen/a (i neortodoxní názory, marginalizované skupiny) a prostor pro kultivovaný dialog.
- Pomáhají osobám s rozhodovací pravomocí přijímat těžká rozhodnutí.
- Pomáhá budovat konsenzus na dlouhodobých prioritách napříč politickými cykly.
- Posiluje integritu procesu a zvyšuje legitimitu pro složitá a nepopulární rozhodnutí.
- V souladu se strategickým rámcem ČR 2030 (cíl 6.1 Demokratičnost vládnutí).
Jak občanské shromáždění probíhá
Kdo je potřeba pro úspěšnou realizaci
Politik/svolavatel – vyjádří zájem, zajistí výběr koordinačního týmu, podpoří publicitu pro oslovení občanů a občanek, využije výstupy.
Stakeholdeři – veřejné instituce a organizace, které se tématu věnují a mají v něm svůj zájem, pomáhají popsat problematiku, vydefinovat otázky, dotýká se jich finální doporučení.
Nezávislí experti – svou odborností pomáhají občanům a občankám orientovat se v tématu.
Občané – kteří chtějí poskytovat konstruktivní vstupy a mají jasné instrukce a‚ očekávání.
Koordinační tým – nezávislá a důvěryhodná entita zajišťující expertízu a organizaci procesu.
Monitorovací tým – sleduje kvalitu celého procesu a dodržování pravidel.
Arbitrážní tým – je sestaven v případě problémů ze členů OECD pro podporu řešení.
Kroky občanského shromáždění se zapojením klíčových aktérů
Fáze občanského shromáždění
Jak uspořádat národní občanské shromáždění?
- Národní občanské shromáždění svolává buď Parlament ČR, Vláda ČR (případně členové vlády, zmocněnci) nebo Prezident ČR.
- Prvními kroky jsou seznámení se s metodou, (viz např. připravený toolkit), výběr tématu a otázky, konzultace s experty a zajištění sestavení nezávislého koordinačního a monitorovacího týmu.
- Pro pilotní občanské shromáždění je potřeba počítat s 5 měsíci na přípravu a 4-5 měsíci realizaci. Se získáním zkušenosti bude příprava dalších občanských shromáždění kratší.
- Celkové náklady pro jedno národní občanské shromáždění se pohybují okolo 8–12 milionů Kč a zahrnují jak přípravu, realizaci a závěr, tak i související strategickou komunikaci.
- Financování je obvyklé z veřejných zdrojů institucí nebo z financí EU. Existují speciální fondy, které lze využít.